最好的白癜风医院 https://m-mip.39.net/nk/mip_5291113.html*策解读如下：
年9月1日，《合肥市*府购买居家养老服务实施方案》（以下简称《实施方案》）印发实施。现将《实施方案》主要内容解读如下：
一、出台背景和依据
习近平总书记强调，“满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉，需要我们下大气力来应对”。
自年起，我市实施了*府购买居家养老服务*策，按照每人每月元标准，为市区城区70周岁以上（含70周岁，下同）低保、空巢（无子女）老年人和90周岁以上老年人，购买家*服务、生活照料、维修服务、医疗保健、紧急救援、精神慰藉等6大类服务，惠及1.8万名老年人。*策的实施，对于改善服务对象生活质量、培育社会组织、培养专业服务人才，起到了积极推动作用。随着我市经济社会水平的不断发展，该*策已很难满足老年人居家养老服务需求。为适应老年人日益增长的居家养老服务需求，依据《民*部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔〕88号）、《安徽省人民*府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（皖*办〔〕1号）和《合肥市人民*府关于加快发展养老服务业的意见》（合*〔〕号）等文件精神，修订形成了《实施方案》。
二、制定意义和总体考虑
（一）充分尊重服务对象的意愿。对老年人反映的不能就近享受社区老年食堂（助餐点）、社区养老服务中心（站）的服务，以及服务质量不高等问题，通过扩大供给范围、打通*策通道等措施，予以解决。
（二）以凭单制形式实施*府购买服务。分类建立服务机构库，由服务对象自主选择服务机构，以竞争机制倒逼服务机构提升服务品质。
三、研判和起草过程
年1月起，市民*局多次深入基层调研*策实施情况，了解服务需求。根据《民*部关于进一步扩大养老服务供给促进养老服务消费的实施意见》（民发〔〕88号）、《安徽省人民*府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（皖*办〔〕1号）和《合肥市人民*府关于加快发展养老服务业的意见》（合*〔〕号）等文件要求，结合工作实际，对《实施方案》进行了调整，形成了初稿，在先后2次征求各区*府、开发区管委会和市直相关部门意见的基础上，进一步修改完善后通过了合法性审查和公平竞争审查，经市*府常务会审议通过。
四、工作目标
进一步扩大居家和社区养老服务有效供给，全面激发养老服务市场主体活力，切实满足特定老年人群的基本养老服务需求
五、主要内容
（一）服务对象。具有合肥市市区户籍且常住的70周岁以上（含70周岁，下同）低保老年人、70周岁以上空巢（无子女）老年人、90周岁以上高龄老年人，可根据实际需求自愿申请*府购买居家养老服务。*府购买居家养老服务对象实行动态管理，服务对象去世或者相关条件变化不符合要求时，区（开发区）、街道（乡镇）、社区（村）应及时核减、停止相关服务。
（二）服务标准。服务对象每月可享受市值元的*府购买居家养老服务补贴。
（三）服务方式。*府购买居家养老服务补贴以虚拟服务额度形式，发放至市养老服务综合平台服务对象个人账户，由服务对象或者其委托人自行选择服务机构提供服务，通过市养老服务综合平台进行结算和管理。服务机构按规定的程序与区（开发区）民*部门结算，并接受区（开发区）民*部门对服务过程和服务质量的监管。服务对象个人账户实行季度清零制度，不结转、不继承，过期未发生和未使用的服务额度自动清零。
（四）服务内容。
1．建立市级服务机构库，各区（开发区）民*部门在市级服务机构库中选择相应服务机构，与之签订服务合同。库内服务机构要按照合肥市*府购买居家养老服务项目清单提供服务。
2．闲置公有房产优先用于养老服务。社区老年食堂、助餐点按照服务规范提供助餐服务。
3．符合条件的社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心，根据自身服务能力，按照协议提供托养、助浴、助急、助医、助购、助餐、家*、康复理疗等服务，为符合条件的老年人提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的购买租赁服务。社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心的评定办法由市民*局制定实施。
4．社区康复辅助器具、居家智慧养老服务产品租售点，按照协议为符合条件的服务对象提供康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的购买租赁服务。
5．服务对象入住设立许可证有效期内或者已登记备案的市区养老机构（含社区老年人托养机构），服务对象或者其委托人凭入住合同申请，经区（开发区）民*部门确认，其享受的*府购买居家养老服务补贴可用于支付入住费用。
6．医院10日以上，服务对象或者其委托人凭住院证明和陪护合同申请，经区（开发区）民*部门确认，其享受的*府购买居家养老服务补贴可用于支付陪护人员雇佣费用。陪护人员应在区级服务机构库、居家和社区养老服务中心（站）、社区托养中心、服务对象入住的养老机构中雇佣。
（五）申请办理流程。
*府购买居家养老服务的申请、审核、审批通过市养老服务综合平台进行，当月申请，下月生效。
一是办理条件。
1．合肥市市区户籍且常住。
2．70周岁（含70周岁，下同）以上低保老年人、70周岁以上空巢（无子女）老年人、90周岁以上高龄老年人。
二是办理方式。
由本人或者其委托人向户籍所在地居（村）委会申请。
三是所需材料。
1．申请人身份证、户口簿。
2．70周岁以上低保老年人须提供低保证（须包含低保证有效审核信息）。
3．70周岁以上空巢（无子女）老年人须由居（村）委会和乡镇（街道）*府（办事处）提供相关材料（两级盖章）。
四是办理流程。
1．社区（村）办理申请。
2．街道（乡镇）审核上报。
3．区（开发区）民*部门核定。
六、创新举措
（一）建立市级服务机构库，扩大供给，形成适度竞争。
调整前，各区（开发区）公开招标确定1个中标服务商，为辖区服务对象提供6大类居家养老服务。
调整后，由市民*局会同市卫健委、市场监管局、人社局、商务局，分类制定服务机构入库细则，建立康复保健、助餐、家*服务3类服务机构库。每类服务机构原则上不少于6家、不超过20家。各区（开发区）民*部门在市级服务机构库中，选择至少2家服务机构，按照服务项目清单提供服务。
（二）打破*策壁垒，建立通道，满足多元需求。
调整前，*府购买居家养老服务机构不包括社区养老助餐服务机构（社区老年食堂、社区助餐点）、社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心、社区智慧养老服务产品租售点，老年人对此意见较为集中。
调整后，
1．将社区养老助餐服务机构纳入*府购买居家养老服务机构，提供助餐服务。
2．将符合条件的社区养老服务中心（站）、老年人助浴点、社区老年人托养中心纳入*府购买居家养老服务机构，按协议提供托养、助浴、助急、助医、助购、助餐、家*、康复理疗，以及康复辅助器具、居家智慧养老服务产品的购买租赁等服务。
3．经评估符合条件的服务对象，在社区康复辅助器具、居家智慧养老服务产品租售点，购买租赁基本型康复辅助器具、居家智慧养老服务产品，可享受*府购买居养老服务补贴。
4．服务对象入住设立许可证有效期内或已登记备案的市区养老机构（含社区老年人托养机构），*府购买居养老服务补贴可用于支付入住费用。
5．医院10天以上，*府购买居家养老服务补贴可用于支付住院期间陪护人员雇佣费用。
（三）完善服务监管，明确职责，建立退出机制。
调整前，没有具体明确相关单位监管职责和服务机构退出机制。
调整后，
1．市卫健委、市场监管局、人社局、商务局等市直部门依据职责，对*府购买居家养老服务机构进行业务指导和行业监管。
2．明确服务机构市场退出机制。对不按承诺提供服务或服务质量低于行业标准等9类情况，实行约谈、督促整改、暂停资金结算等措施；情节严重的，暂停合同履行。对提供虚假准入信息等5类情况，停止服务单申报和资金结算，暂停合同履行1个季度至1年；情节严重的依法解除合同。
七、保障措施
一是建立市民*局、卫健委、市场监管局、人社局、商务局等市直部门参加的监管的机制，保障服务对象权益。
二是将*府购买居家养老服务经费纳入市、区（开发区）两级财*预算，按照1：1的比例进行承担。
八、下一步工作
一是加强*策的宣传，使服务对象、服务机构、服务人员深入了解*府购买居家养老服务*策调整变化。
二是加强新旧*策的衔接，确保过渡期的服务标准不降，服务内容不少，服务质量不减。
三是加大对相关工作人员的培训，熟悉*府购买居家养老服务的操作程序，为老年人提供周到热情的服务。
小编有话说
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