新华社北京月29日电全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会29日在京举行。中共中央总书记、国家主席、中央*委主席习近平亲切会见参加大会的受表彰、受嘉奖代表，向他们表示诚挚问候和热烈祝贺。
中共中央*治局常委、中央书记处书记王沪宁，中共中央*治局常委、中央纪委书记赵乐际参加会见。
上午10时，习近平等来到京西宾馆会议楼前厅，全场响起热烈掌声。习近平等走到代表们中间，同大家亲切交流并合影留念。
中共中央*治局委员、中央*法委书记郭声琨参加会见，并在总结表彰大会上讲话。他指出，扫黑除恶专项斗争取得了胜利，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，在于以习近平同志为核心的*中央坚强领导，在于*的领导的*治优势和中国特色社会主义的制度优势。要把习近平总书记的亲切关怀转化为强大动力，锐意进取、再接再厉，常态化推进扫黑除恶斗争，努力建设更高水平的平安中国，以优异成绩庆祝建*一百周年。
丁薛祥、杨晓渡、陈希、*坤明参加会见，赵克志参加会见并主持大会，周强、张*参加会见并出席大会。
大会为受表彰、受嘉奖代表颁奖。全国扫黑除恶专项斗争先进集体、先进工作者、受嘉奖干部代表分别在大会上发言。
今日召陵
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月24日下午，漯河市妇联在召陵区青年镇河崔村隆重举行漯河市“城乡妇女手拉手五美庭院结硕果”果树进庭院活动启动仪式。市委副书记贾宏宇，副市长乔彦强，市委副秘书长陈瑞峰，市*府副秘书长云少华，市妇联*组书记、主席王静等领导，召陵区委书记李湛、召陵区委副书记丁晓永，区委常委、区委办公室主任孟新建，副区长王仕梁以及各县区妇联主席、果树进庭院活动的试点村负责同志、市直捐赠单位巾帼志愿者代表、召陵区区直相关部门、镇（街道）分管副职、镇（街道）妇联主席、青年镇2个村的支部书记和村妇联主席以及全市“五美庭院”示范户代表等余人参加仪式。
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月28日上午，区长史耀星组织召开专题会议，听取全区产业发展谋划和专业园区谋划情况汇报。副区长吕峥，区*协副主席、东城产业集聚区*工委书记陈宝山及相关部门负责同志参加。
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月26日上午，召陵区新冠病*疫苗接种工作会议召开。副区长吕铮主持会议，区委副书记丁晓永围绕当前国内外疫情发展情况和上级疫苗接种工作会会议精神和要求，根据召陵实际，对接种目标分镇办进行任务分解，实行任务倒逼，进度倒逼，时限倒逼的工作机制，采取固定接种和流动接种相结合的方式方法，在提升疫苗接种能力、科学规范接种，应急保障、财*保障和强化督导督查方面全方位对召陵区新冠病*疫苗接种工作进行了安排部署。区委宣传部、区纪委、区*法委、区公安局分管副职，各镇办、区疫情防控指挥部成员单位和全区医疗单位负责人参加会议。
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月27日下午，召陵区委*法委举行英模报告会，坚持以身边事感召身边人，引导全体人员向先进学习、向典型看齐。区委常委、*法委书记高宏伟出席了报告会。
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月29日上午，召陵区召开一季度经济运行分析推进会，区统计局通报了1-2月份经济指标完成情况，并结合全市大局，以实现一季度开门红为目标，找短板、明差距、补弱项，对各镇（街道）、区直相关单位应承但的具体任务、工作重点、责任目标、完成期限等提出了建议。副区长吕峥出席会议。
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月28日上午，区领导沈建伟、何向涛带领区委区*府督查局、区自然资源和规划分局到东城街道、召陵镇、万金镇、邓襄镇实地督导“两非一保”整改工作。
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月29日上午，召陵区人民法院全体干警统一在承诺栏上进行了签字，这意味着该院“亮身份、践承诺、办实事、营商环境服务月”专项活动正式启动。
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月27日、28日，利用周末休息时间，召陵区青年镇组织宅基地改革重点村侯庄村、河崔村有关负责人到新乡市长垣县甄庄村、云寨村、官路西村、马盘池村，焦作孟州莫沟村学习乡村振兴规划布局、宅改及村民股权登记等先进经验。09
月29日上午，召陵区青年镇4名入*积极分子，在镇*委的带领下前往敬老院开展送温暖活动。
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月28日，召陵区东城街道举行*法队伍教育整顿专题*课。街道班子成员、派出所所长、司法所负责人出席会议，街道派出所全体民警及巡防队员参加会议。
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为确保在规定时间节点完成接种任务，形成人群免疫屏障，巩固防控成果，月29日下午，召陵区物流业服务中心负责人组织召开了新型冠状病*疫苗接种工作推进会。
*史学习教育
01
“*史微课”系列微视频为什么说中国共产*在抗战中发挥了中流砥柱作用来源：人民网-中国共产*新闻网本讲内容要点：
年九一八事变发生后，国民*实行“不抵抗”*策，很快丢掉东北，后来又提出“攘外必先安内”，继续对日妥协。是中国共产*首先对日宣战的。中国共产*不仅对日宣战，还积极付诸实践，领导东北抗联开始抗战。具体说来，中国共产*对抗战的贡献，主要表现在两个方面。
一、*治上，积极倡导、促成和维护抗日民族统一战线。为了更好地抗战，中国共产*提出了建立抗日民族统一战线的主张。年，在中日民族矛盾已逐步上升为主要矛盾的形势下，中共中央发表了著名的《八一宣言》，呼吁全国各*派、各*队、各界同胞“停止内战，以便集中一切国力（人力、物力、财力、武力等）去为抗日救国的神圣事业而奋斗”。这标志着中国共产*抗日民族统一战线策略思想的初步形成。年12月，中共中央在瓦窑堡会议上又正式制定了建立抗日民族统一战线的策略方针。中国共产*不仅是抗日民族统一战线的首倡者，而且为促成它付出了巨大努力。年12月，中共中央积极支持和平解决西安事变，使这一事件成为时局转换的枢纽，为实现第二次国共合作奠定了基础。
二、*事上，中共敌后战场消灭和牵制了大量敌人。近年来不少人抬高国民*，贬低共产*，认为抗战都是国民*正面战场打的，共产*敌后战场没有起到什么作用。这种言论在网络上特别是一些自媒体传播得非常广。但如果理性地来看，这种说法是存在很多问题的，以下着重从两个方面来进行分析。第一，美国记者和日*眼中的中共敌后战场。美国记者哈里森·福尔曼，在亲眼目睹了晋绥*区第八分区的一场战斗后也说：“过去有人告诉我们：八路*不打仗，现在我们亲眼看到八路*是作战的；过去有人同我们讲八路*没有伤兵，现在我们看到了八路*是有伤兵的；过去有人给我们讲八路*没有捉住俘虏，现在我们看到了八路*捉住了俘虏；在过去有人给我们讲这地方人民害怕并恨八路*，现在我们看到了人民是爱护八路*、拥护八路*的。”二战结束后，日本防卫厅编了一本《华北治安战》，收录了当年华北方面*的许多原始资料。根据这本书的记载，早在年，日本华北方面*情报机关便断定：“今后华北治安的对象是共*”。年，华北方面*参谋长笠原幸雄也承认：“今后华北治安的致命祸患，就是共*。”这些来自敌人、把中共*队看成“华北致命伤”的材料，无疑充分说明了敌后战场的地位和作用。第二，中共敌后游击战的奇效。国民*白崇禧也说：“有人认为打游击乃保存实力之作法，殊不知敌后游击，任务极为艰巨，因补给困难，且多半以寡抵众，以弱抵强，故必须官兵加倍淬厉奋发，机警勇敢，绝非保存实力者所能胜任。”他也承认游击战之不易，绝非简单的“保存实力”。而作为游击战的作战对象，日*更是认为“共*的游击战术巧妙，其势力与日俱增，广泛地扩大了地盘”。有个日本少尉甚至说：“对神出*没的共*每天都要进行神经紧张令人恐惧的战争，不如打一次大规模的战斗反倒痛快。”游击战的奇效由此可见一斑。
02
“七个一”抓实*史学习教育
（漯河日报版）
近日，召陵区审计局组织机关*员干部到分包路段和“三无”小区开展卫生清洁服务活动，助力巩固提升全国文明城市创建成果。
此次活动是召陵区审计局积极落实*史学习教育、为群众办实事的一个缩影。全区*史学习教育动员部署大会召开后，该局第一时间对*史学习教育进行全面动员和部署，扎实开展*史“七个一”活动，即：举办一次*史讲座、观看一场红色电影、组织一次学习研讨、讲好一堂微型*课、记好一本学习笔记、组织一次知识竞赛、开展一次学习实践活动，切实把*史教育内化于心、外化于行，转化为干事创业、勇担使命的强大精神动力。
同时，该局进一步建立健全监督机制，把*史学习教育开展情况作为*员干部考核的重要内容，确保*史学习教育扎实高效开展。
0
月27日，天桥街道*工委书记贾方睿走进直播间，通过“微直播”为广大*员群众上了一堂生动的*史课。同时天桥街道的*员干部在社区，以实际行动“学*史、悟思想、办实事、开新局”，*史学习不间断，为民服务不间断。
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月29日上午，召陵区翟庄街道开展“学*史教育、庆建*百年”系列活动，组织全体机关*员干部观看百集特别节目《美术经典中的*史》---《遵义会议》。*史学习视频。下午，组织辖区青少年在街道*群服务中心四点半课堂开展第二期“庆建*百年·百卷经典”红色经典诵读活动，并邀请辖区革命英雄王新亮分享红色故事。
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月26日下午，召陵镇班子成员组织观看了*史教育微电影《红色基石》，增强*员思想觉悟，深化*员爱国情怀。
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月27日，老窝镇妇联、千刘村两委联合组织部分村干部、*员和村民代表等近0人走进临颍县南街村红色文化学习基地，寻足迹、践初心，寻访“红色印记”，认真开展“凝心聚力学*史砥砺前行强*性”红色教育学习实践活动。
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月28日上午，召陵镇大徐村*支部带领村“两委”干部及监委会成员到漯河市烈士陵园悼念革命先烈，开展*史学习教育活动。
重点
年11月19日，在安徽省合肥市庐阳区三孝口街道西平门社区，一对老年夫妇推着轮椅从电梯里走出。
葛传红摄（人民视觉）
年12月25日，位于浙江省湖州市南浔区南浔镇的金象湾小区内，工人正安装加装电梯玻璃幕墙。
张斌摄（人民视觉）
数据来源：住房和城乡建设部网站
制图：张一琪
今年*府工作报告提出，加大城镇老旧小区改造力度。这也是连续四年老旧小区改造写入*府工作报告中。可见，*府对此项惠民工作的重视。也显见，改造的过程并非一帆风顺。
在实际的操作中，加装电梯成为了“堵”点。很多小区加装电梯不甚顺利，业主意见不统一、加装费用筹措等问题仍是难啃的“硬骨头”。
根据国有西部集团徐虎加装电梯工作室的统计，仅上海地区，工作室两年来接到了个咨询案例，而真正完成施工并交付使用的比例不足申请总量的%。老旧小区加装电梯到底难在哪里？这些加装“堵”点又如何破解？
电梯安装负担重
费用问题怎么解决？
“装电梯不用我们出钱，只有乘坐才付费，价格也就几毛钱，挺划算的！”这是云南省昆明市省委*校生活区居民对于小区变化的感叹。
去年10月，云南昆明首次采取租赁模式安装的4部外挂“共享电梯”在省委*校生活区内完成验收并投入使用。这一加装项目，由社会资金先行垫资安装电梯，用户按次、月或年付费使用，企业则可通过电梯使用收入以及轿厢广告等方式收回前期投入。
“共享电梯”为推动老旧小区加装电梯提供了新的解决方法，但改造任务依然任重道远。
年7月，国务院下发的《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（以下简称《意见》）提出，到“十四五”期末，结合各地实际，力争基本完成年底前建成的需改造城镇老旧小区的改造任务。
根据住房和城乡建设部的摸底调查，中国年以前建成的老旧小区有近17万个。面对如此庞大的电梯加装需求，资金从何而来，成为困扰老旧小区改造的一大难题。
目前，安装电梯的费用各地略有差异，但若是算上施工的管线改造、后续维修保养等费用，普遍都在几十万元左右。再结合需改造的老旧小区普遍楼层较低、住户较少的特点，分摊到每位住户身上的确不是一笔小钱。
陕西省*协委员、中国兵器工业第二〇三研究所所长王东表示，老旧小区住户多数为老年人、退休职工、弱势群体和外来租房者，普遍收入较低，个别老年人微薄的收入扣除日常看病花销后所剩无几。加装电梯工程启动时业主需筹集资金，承受压力较大，部分困难老年人无力承担。
因此，住建部门一直在倡导“居民出一点、社会支持一点、财*补助一点”多渠道筹集资金。
首先就是财*补贴。各地都在出台针对老旧小区加装电梯的补助*策，通过直接补贴、困难群体的针对性补贴等手段，减少老旧小区加装电梯的资金压力。如甘肃省每部电梯省级财*补助10万元，市级财*给予不少于10万元的配套补助，鼓励区级财*也给予补助；江苏省常州市对既有住宅符合加装电梯申请条件并出资的最低生活保障家庭，每户按其加装电梯出资金额的80%给予财*资金补助。
其次是居民个人负担。《意见》提出，支持小区居民提取住房公积金，用于加装电梯等自住住房改造。这为居民筹集资金提供了新的渠道。
最后就是社会资金。王东建议，第三方企业可以通过开发电梯外围功能，如家*、安防等便民服务功能以及广告等，通过营收提供资金支持，降低居民负担。对资金难以筹措到位的，*府可出台相关*策，允许相关企业采用“居民申请、免费安装、有偿使用”的“代建租用”模式。
获益不均引争议
低层利益如何保证？
住在北京市海淀区某小区的李奶奶有些发愁：膝盖的疼痛让自己走下三楼都感到很吃力。最近，听说要给老旧小区加装电梯，她很是心动。
然而和一楼的几位老邻居交流过后，李奶奶发现，一楼的住户似乎并不愿意安装电梯。
在“步梯时代”，老旧小区里低楼层的房子因其“爬两步就能到家”而受到住户的欢迎。然而，加装电梯不但会打破这“优势”，还可能为低层居民带来噪音、影响采光等，继而导致低层房屋的贬值。加装了电梯，自己的房子反而更不值钱了，低层的住户自然不情愿。
为了保障低层住户利益，近年来，各地纷纷出台措施，对低层住户进行一定补偿，从而维护在加装电梯过程中低层住户房屋贬值等方面的利益损失。
年6月，广东省汕头市就明确，既有住宅增设电梯所需的资金，由实施主体根据所在楼层及受益大小等因素，协商确定分摊比例，共同出资。其中，第一、二层的住户可以获得适当补偿，第三层住户可以不分摊费用。
值得
国务院参事、中国城市科学研究会理事长仇保兴建议，可以将其与立体停车、地下停车和加装电梯组合在一起解决，对用不上电梯的底层居民进行停车位或现金的补偿即是一个较好的矛盾解决方法。
不过，有关专家也表示，补偿标准也许不应该由*府来制定，毕竟每栋楼的实际情况不一样，很难有一个统一的补偿标准。“有的旧楼电梯加装后，对低层影响较大；但有的旧楼低层影响并不大。”
“一票否决”门槛高
《民法典》能否促行动？
在早期电梯加装工作中，很多地方采取的都是“一票否决”：只要有一个住户反对加装电梯，那么整栋楼的改造工作就无法进行。这样较为严苛的条件，不但无法反映出一些社区对于电梯改造问题的多数意见,更让电梯加装工作举步维艰。
因此，在各地后续出台的针对老旧小区加装电梯的*策中，都陆续取消了“一票否决”，放开了投票比例。
自今年1月1日起实施的《民法典》，则将加装电梯的居民同意比例再次下调，为加速各地老旧小区加装电梯进行了铺垫。
北京市京师律师事务所合伙人刘一霖律师介绍，根据《民法典》第二百七十八条的规定，业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比2/以上的业主且人数占比2/以上的业主参与表决。小区加装电梯属于“改建、重建建筑物及其附属设施”，而决定“改建、重建建筑物及其附属设施”事项，应当经参与表决专有部分面积/4以上的业主且参与表决人数/4以上的业主同意。
与之前的法规相比，《民法典》降低了业主表决同意人数及专有部分面积占比的要求，即从“双2/”同意变成了“双2/的双/4”同意即可。刘一霖认为，这一新规，更加强调了业主的参与度和业主自治，保护了小业主的表决权，充分体现了民主原则。
不过，也有相关人士认为，从“一票否决”到2/再至更低，表面上看居民同意加装电梯的门槛变低了，实际上一旦楼里有一户居民明确不同意，往往会通过电话投诉，或直接到现场阻挠施工，加装的步伐就会缓下来。为了避免居民之间的矛盾，一些小区甚至只好再次请回“一票否决”，作为加装电梯的隐含条件。
说到底，邻里间对于老旧小区加装电梯之间的意见分歧，还需要靠居民相互的理解，社区层面的统筹以及更加全面的解决方案弥合。
对于邻里沟通，北京市西城区红莲中里社区的负责人认为，最重要的还是要明白每个居民“为难的那个点”是什么。
从年11月有意向加装电梯，到年底电梯正式使用，红莲中里社区完成快速高质量沟通的关键，就在于针对性地了解居民加装痛点，再针对性地提供解决方案。为此，小区由*员、住户、社工和志愿者组成的基层自治组织“睦邻坊”挨家挨户找居民沟通，“有房屋贬值担忧的就找房产中介来介绍市场情况，有噪音采光疑虑的就邀请电梯企业现场讲解”。通过建立居民间的深入沟通，架起通畅的社区共商共治桥梁，红莲中里社区高效地解决了九成以上居民为老人的6号楼的装电梯的难题。这也为社区发挥作用树立了一个典范。
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